第一次抽签是增量指标的申请。增量指标包括摇号和招标。抽签只是获取增量指标的方式之一。
申请增量指标的程序如下：
1、一般可以打开当地的申请系统网站进行申请，比如广州的《广州市中小客车指标调控管理系统》；
2、选择增量指标类型和配置方式，获取应用代码；
3、资格审核通过后，确认申请码有效；
4. 根据有效代码，通过抽签或竞价的方式获得增量指标。
单独申请增量指标所需资料如下：
1.居住地在本市，包括：户籍在本市；持有本市有效居住证的非本市户籍人员；已在本市缴纳（不含补充缴费）社会保险的非本市户籍人员；驻扎在地方部队（包括武警部队）的现役军人；持有效身份证件在本市连续居住满2年，每年居住满1个月的港澳台居民、华侨、外籍人士合计9处。
2.持有有效的机动车驾驶证。
3、名下乘用车未在本市登记，或名下乘用车全部在本市公安机关车辆管理系统登记为“报废达标”、“被盗”。
4.名下未持有有效指标，不符合更新指标资格的。
5.两年内未出现不使用抽签获得的增量指标、县（市）指标、阶梯指标的行为。
