三轮车载人属于违法行为。从既有的管理来看，电动三轮车不能作为载人的交通工具使用，大部分的电动三轮车是作为载货使用，即使是封闭式的电动三轮车，它其实也只是代步工具，不能随意载人。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元（查成交价|参配|优惠政策）以上200元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
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