扣分是对违反交通法规的驾驶员的一种管理模式,目标是减少交通违法行为。根据《行政处罚法》的要求,行政处罚的对象是实施了违法行为的行政相对人,即谁违法,谁就应受处罚。扣缴行为使去受处罚的人与违法的人不同,违背了《行政处罚法》的平等原则。
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