城市是自己决定用什么样的字母数字组合。比如2002年前后，山东没有实行“1a 123”“ab 456”这样的车牌，导致很多车牌缺失。
再加上青岛和潍坊下辖的县级市太多，山东车牌只到鲁S，有空置的资源，所以青岛有鲁U，潍坊有鲁V。后来烟台也发生了类似情况，鲁Y被问。
还有一种情况，比如佛山，有三套车牌，分别是粤E粤X粤y，这不是因为车牌趋于饱和，而是因为当时的顺德、南海作为县级市，在广东的地位很高，是专门分布的。
顺德和南海虽然后期成为佛山的市辖区，但还是保留了下来。
一个城市为什么两个车牌
为什么一个城市两个车牌
一个城市为什么两个车牌一样,一个城市为什么两个车牌号码一样
有两个车牌的城市
