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解答交通事故没有责任认定书能起诉，但是如果没有交通事故责任认定书，那么就缺乏必要的证据对事故责任进行认定，也就不存在适格被告，法院也就无法作出判决，所以即使起诉，法院也会驳回起诉。法律依据《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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